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市容市貌、环境卫生、门前三包等是文明创建的重要指标，宿州市推广柔性执法，探索文明创建新途径——

　　治理脏乱差，简单执法、粗暴执法都容易把事情搞砸。宿州市坚持以人为本，围绕民生，切合实际，巧用“辩证法”，有效化解了文明创建中的矛盾和阻力。部分商户和市民从漠视、质疑、抵制，逐渐转变为理解、支持、参与。

　　“像西仙桥这样的老社区在全市有20多个，历史遗留问题多，各种矛盾集中，过去社区‘硬碰硬’多年都没解决掉的问题，在今年创建中破解了，这主要得益于宿州市既要‘肚皮’，又要‘脸皮’，既要市容，又要繁荣的工作思路。 ”埇桥区委宣传部一位负责人说。成都具人标识有限公司提供：成都广告喷绘-成都喷绘制作-成都喷绘写真

　　小餐馆是宿州市老社区面临的痼疾，其中，西仙桥社区的63家小餐馆中有55家无证照，油烟、噪声污染严重，居民投诉不断。借着创建，街道完全可以依法取缔无证小餐馆，但这63家小餐馆中有33家由进城务工人员开办，有10多家是下岗失业人员开办的，他们都靠着这爿小店糊口，强行取缔会影响弱势群体的生活，为此，街道和社区决定以民生为先，“柔性执法”，竭力帮餐馆业主找好新的经营地点，但餐馆业主不愿改变固有的经营习惯，拒不“挪窝”，鉴于此，街道又与经营户多次协商，最终有条件地同意小餐馆原地经营。 “肚皮”问题解决了，“脸皮”的事也好谈了，经营户愿意按街道提出的方案进行整改，很快，小餐馆缩回了占道经营的“舌头”，过去冒黑烟的大烟囱改装成新炉灶和油烟净化器，经营人员也都陆续持证上岗。

　　目前，“西仙桥模式”在宿州全面推开，实现了市容环境“脸皮”和弱势群体“肚皮”的双赢。“由于规范、文明经营，社区摊点、小批发市场的生意更好了，居民既能享受便利，又能不受干扰。 ”家住宿州市中山街的朱明笑着说。成都具人标识有限公司提供：成都广告喷绘-成都喷绘制作-成都喷绘写真

　　在此基础上，宿州市日前举行“万名党员进社区”活动，通过党员联户、党群联心、组织联动等形式，把党和政府的声音准确传递下去，把群众的困难和问题及时反映上来，在文明创建过程中及时妥善解决许多民生问题。

　　“通过创建活动实实在在解决问题，让群众实实在在得到实惠，创建工作才能成为‘民心工程’。”宿州市委主要负责同志这样诠释民生与创建的关系。

　　文明是城市之魂。创建文明城市，既要建设和谐、美好的新家园，更要塑造识大体、知礼仪的新市民。然而，乱扔垃圾、乱停乱放、乱搭乱建……这些不和谐的音符曾是直接损害宿州形象的一组组“黑镜头”。

　　“我们这些年以冲锋猛进式的执法方式推进文明创建，初衷虽好，收效甚微。当尝试以退为进、真情融化式的工作方法后，取得了意想不到的效果。 ”宿州市文明创建指挥部用“工作让小步，创建进大步”总结出这套真情创建“法则”。成都具人标识有限公司提供：成都广告喷绘-成都喷绘制作-成都喷绘写真

　　怎么个“以退为进”？在宿州市一些社区，商户占道经营，在门前乱倒脏水、垃圾的现象长期存在，积重难返。今年以来，对于不能做到门前三包的商户，社区干部默默上门清扫，甚至带着钢丝球进门清洗柜面、灶台。 “这‘义工’当得并不‘冤’，‘收益’很快在创建中体现出来。 ”街道工作人员说，许多经营户当了几天看客后，坐不住了，“搞创建的干部们不是跟我们过不去，他们是干实事的。 ”过不了多久，店面整洁了，街道让出来了，社区的面貌为之一新。

　　更多时候，创建工作者要念“忍字诀”。为清洁路面，埇桥街道几乎每晚都用水枪洗街，不料，有居民最近带着受潮的面粉上门理论，说是喷射的水透过门缝溅湿了他们家的面粉。工作人员二话没说，掏钱买下，几位居民反倒不好意思起来。此后，他们都成为创建工作的忠实支持者。创建工作者的“让”与“忍”也打动了不少上访户。环保巷老上访户汪先生受到感化后主动当了一名志愿者，今年以来，义务为社区清理了十余条巷子，各类垃圾100多车。

　　随着文明创建日益得民心，越来越多的志愿者活跃在大街小巷。埇桥区80多岁的大妈关丙英，从文明创建开展以来，每天坚持义务维持小区秩序。

　　“有人说，叫花子上了金銮殿，也知规矩二字，那个规矩的执行靠的是严厉的刑罚，而我们现在的文明创建是发自市民内心的自觉行动。 ”宿州市一位网民这样感慨文明创建带来的变化

　　“现在下雨天再也不用爬桌子了。 ”雪枫社区农林巷居民孙建设说，由于这个小巷地势低洼，下水不通，过去每逢雨天，路上积水过膝，家里水深盈尺，人脚不能落地，只能爬到桌子上，半夜三更用盆、碗往外舀水是常有的事。今年4月起，小巷的道路和排水得到了彻底治理，这里的居民们再也不怕下雨了。成都具人标识有限公司提供：成都广告喷绘-成都喷绘制作-成都喷绘写真

　　社区是城市的“细胞”，小街巷是“毛细血管”，直接影响着居民的幸福指数。文明创建之初，宿州市委主要负责同志在问计市民和网民之后，言辞恳切地说：“这次文明创建着力点放在社区和街巷。过去群众反映说，你们对大马路管得多，可是小街小巷没人管，社区没人管，而市民恰恰就每天生活在这个环境中。”为加快城市化进程，提升城市功能和形象，宿州今年斥资70亿元用于城市建设，其中，整治城区街巷33条、下水道1万多米，切实解决了市民生活环境和出行问题。

　　街巷改造“切口”虽小，气魄不小。今年以来，宿州市紧紧围绕“拓展城市规模，完善城市功能，打造城市特色，改善人居环境”的目标，把旧城改造、完善小区功能、治理突出问题与园林城市建设结合起来，主城区的绿地率已达28.96%，人均公园绿地面积已超过7.22平方米。为给缺山少水的城市注入灵性，该市向北规划，“引水入城”，一个具有皖北风情的生态水城初具雏形。

　　47个文明和谐社区，数百个文明小区，10万户文明家庭，50万文明市民，宿州市在文明创建中更具魅力。成都具人标识有限公司提供：成都广告喷绘-成都喷绘制作-成都喷绘写真